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药品电子监管码是中国政府为对药品实施电子信息化监督管理，给每件产品赋予的特殊标识。即每件产品均有唯一的电子条形码，好像产品的身份证，即“一件一码”"，简称监管码。它不同于我们常见的零售商品用13位商品条码，商品条码是一类产品一种码，主要用于超市POS机扫描结算，不能分辨产品真假和记录产品质量信息，不能实现产品流通跟踪。药品电子监管码因其具有唯一性，可以实现对每件产品生产、流通、消费的全程监管，还可对产品进行真假判断、质量追溯、召回管理等功能操作。
今年5月，国家食品药品监督管理局发布《关于基本药物进行全品种电子监管工作的通知》，要求凡生产基本药物品种的中标企业应在2011年3月31日前加入药品电子监管网。2011年4月1日起，对列入基本药物目的品种，未入网及未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得参与基本药物招标采购。
2. 药品电子监管码系统的运行流程
为实现对药品的生产、流通、库存等领域实时监控。药品电子监管码系统分为生产企业、经营企业、监管部门三个端口分支，在中国药品电子监管网平台上统一运行。整个系统围绕监管码的企业申请、系统核发、监管码导入、产品包装盒赋码、监管码关联、企业入库、企业出库、数据上传、商业入库、商业出库、消费查询、监管追溯等过程完成监管码运行的整个流程。药品电子监管码系统运行流程图见图1。
图1：药品电子监管码系统流程图
（1）监管码申请药品生产企业根据生产计划，通过生产企业专用数据接口向中国药品电子监管网申请一定数量的药品电子监管码；
（2）药监网审核中国药品电子监管网核准企业申请后，向企业发放包含监管码的文本文件；
（3）监管码导入生产企业在产品生产前，将包含监管码的文本文件导入监管码生产线赋码系统，进行监管码赋码的分类管理；
（4）包装盒赋码包装盒的赋码方式有制药企业在线赋码和药盒制造企业变码印刷赋码两种，制药企业可根据产品结构、生产情况自行选择，常见的赋码方式见图2。
图2：包装盒赋码的常见形式5）监管码关联产品包装过程中，条码扫描器将不同包装层次的条码进行扫描，并将信息回传到监管码生产线赋码系统数据库中，赋码系统根据事先设定的程序加以关联，使一批产品的数据形成一个关联关系树文件，将生成的文件通过生产企业数据接口成功发送至中国药品电子监管网，完成本批产品的包装任务。
（6）企业入库生产企业在一批产品包装结束后，将最外包装箱上的监管码和零头产品的监管码逐个进行扫描，将生成的文件通过生产企业数据接口成功发送至中国药品电子监管网，完成本批产品的入库工作。
（7）企业出库生产企业根据出库单明细，将出库产品外包装箱上的监管码逐个进行扫描，将生成的文件通过生产企业数据接口成功发送至中国药品电子监管网，完成本次产品的出库工作。
（8）商业入库药品经营企业在接收到一批产品后，将产品外包装箱上的监管码逐一进行扫描，并将生成的文件通过经营企业数据接口发送到中国药品电子监管网，完成本批产品的入库工作。
（9）商业出库药品经营企业根据出库单明细，将产品外包装箱上的监管码逐个进行扫描，并将生成的文件通过经营企业数据接口发送到中国药品电子监管网，完成本次产品的出库工作。
（10）数据上传生产企业在完成批产品包装任务、产品入库、出库时，经营企业在产品入库、出库时，均需将生成的文件成功发送到中国药品电子监管网，只有被药品电子监管网确认，此次操作方可算完成。
（11）用户查询消费者可依据药品包装盒上的监管码，通过电话、网络、短信等方式对药品的真伪及生产日期、生产厂家等信息进行查询。
（12）监管追溯药监系统可通过监管部门数据接口在中国药品电子监管网系统内，对企业入网情况、药品流向、企业库存等情况进行查询，也可进行产品召回、预警设置等监管操作。
在药品电子监管码系统运行过程中，中国药品电子监管网和生产企业赋码系统是最为关键的。药品电子监管网是一个统一的、覆盖全国的药品监管系统，其可实现：①药品从生产出厂、流通、储存直至配送给医疗机构全过程都能在药品监管部门的监控之下；②实时查询每一盒、每一箱、每一批药品生产、经营、库存以及流向情况，遇有问题可以迅速追溯和召回；③各企业超资质生产和经营预警，药品销售数量异常预警，药品发货与收货数量和品种核实预警，及时发现药品是否流失；④药品监管人员可以通过上网或手机便利地在现场适时稽查；⑤消费者可以通过网站、短信、电话对监管码进行终端查询。可以获得生产日期、生产批号、有效期等有效信息，进行药品真伪的查询。
生产企业监管码赋码系统是一种柔性平台，可根据企业不同品种的不同包装情况进行调整。系统对内与条码扫描器、显示屏、剔废装置、条码打印机等设备通过接口进行联系，通过现场收集数据传送到赋码系统后台，经过后台逻辑处理，将信息反馈给现场指导作业人员如何进行下一步作业；对外则通过专用接口与中国药品电子监管网对接，进行监管码的导入，并将关联好的监管码文件上传至中国药品电子监管网。常见赋码系统的功能见图3。
图3：监管码生产线赋码系统功能图 3. 监管码生产线赋码系统在企业中的应用
山西振东制药股份有限公司生产的复方苦参注射液为中药复方制剂，归属于国家药品电子监管的范畴。公司采用监管码生产线赋码系统，对复方苦参注射液的四级包装采取自动关联的处理方式，对内完成监管码的导入、赋码、关系关联，对外实现与中国药品电子监管网的友好对接。
3.1 复方苦参注射液包装形式
复方苦参注射液包装采用大箱、彩箱、中盒、小盒四级包装，一个大箱含2个彩箱，一个彩箱含20个中盒，一个中盒含5个小盒，包装比例为1：2：40：200，一个大箱产品需要243个电子监管码，并由监管码生产线赋码系统对这四级监管码进行关系关联，对监管码赋码系统是一个很大的考验。产品监管码赋码流程图见图4。
图4：复方苦参注射液包装四级赋码图
3.2 包装盒监管码赋码形式
包装盒的赋码方式有制药企业在线赋码和药盒制造企业变码印刷赋码两种，根据复方苦参注射液生产情况及对赋码硬件投资、日常维护费用等情况进行综合考虑，复方苦参注射液小盒、中盒赋码采用药盒制造企业变码印刷赋码形式，彩箱、大箱采用包装岗位在线赋码形式。既可降低固定资产投资，又可提高监管码的扫描识别率。小盒、中盒的赋码费用对比见表1。
表1：条码赋加方式对比表
3.3 复方苦参注射液包装流程
为满足产品赋码要求，同时规范包装岗位现场管理，采用传送带将包装岗位印字、装盒、喷码、扫描、剔除、关联等工序进行连接，对条码采集采用工序集中扫描的方式，最大程度地使用传送带传送产品，以减少产品的人工周转，提高生产速度，同时规范生产现场的管理，以更好地确保产品质量。产品包装流程图见图5。
图5：复方苦参注射液包装流程图
生产线赋码系统在山西振东制药应用以来，对内完成监管码的导入、赋码、关系关联，对外实现了与中国药品电子监管网的友好对接，取得了良好的使用效果。但在运行过程中还存在一些问题，比如整个系统升级时的分支端口协调问题、生产流通领域扫描条码时存在识别差异的问题、生产赋码系统与自动装盒机联动等问题，还需要监管部门、生产企业、经营企业、赋码软件企业等多方面的共同努力，以便更好地完成这项工作。 （山西振东制药股份有限公司 王旭文）
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