昨日，《威海市医药卫生体制改革2011年重点工作安排》（以下简称《工作安排》）出台，围绕“保基本、强基层、建机制”的原则，确定了基本实现全民医保，确保基层医疗卫生机构综合改革全面推开，确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，促进基本公共卫生服务逐步均等化，在荣成市人民医院开展公立医院改革试点等五项内容作为医改深化之年的重中之重。药盒监管码

　　资助参保人员范围扩大

　　为实现全民医保，今年我市在城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高到200元以上、门诊统筹实施范围扩大、最高支付限额提高的基础上，将研究制定从医保、救助等方面对艾滋病病人机会性感染治疗给予必要支持的政策措施。并将资助困难人群参保的范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体，并取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%。 药盒监管码

　　让群众以最实惠的价格买到好药

　　初步建立国家基本药物制度，让城乡群众都能以最实惠的价格买到好药。为此，《工作安排》明确指出，今年基本药物制度将覆盖至省统一规划建设的村卫生室，同时鼓励有条件的市区逐步将一体化管理的村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。而且，基本药物制度的镇级定点医疗机构新农合基本药物住院报销比例不低于85%。药盒监管码

　　为扩大受益范围，我市还将通过购买服务等方式，对非政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度进行合理补偿。

　　基层医疗收费多费合一

　　承担群众基础保健、首诊的基层医疗卫生机构综合改革也将全面推进。首先要调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。合理制定调整一般诊疗费收费标准，并在不增加个人负担的前提下，合理确定医保支付比例。为保证基层医疗卫生机构长期有效为群众服务，我市还将建立多渠道补偿机制，落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助以及经常性收支差额的补助，探索实行“收支两条线”。 药盒监管码

　　荣成市人民医院成医改试点

　　《工作安排》中还将“积极稳妥地推进公立医院改革”提上重要议程。荣成市人民医院成为县级医院综合改革试点，将指导其制定改革方案，进行以人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理服务、支付方式、调整医疗服务价格、实施临床路径、推进信息化建设等为重点的综合改革试点。药盒监管码

　　《工作安排》还明确提出，为提高医疗体系整体效率，我市将巩固和深化三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制。推行城市三级医院向县级医院轮换派驻医生制度，每个县不少于1所医院，每所医院不少于5名医生。根据国家下达的项目和资金，安排4名县级医院医务骨干人员到三级医院进修学习。三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。同时，加大县级医院对乡镇卫生院的支持力度，确定一个市区探索推进县镇纵向技术合作，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。药盒监管码

　　降低检查费　严查“大处方”

　　此外，为方便群众就医，我市将以病人为中心完善公立医院内部运行机制，公立医院提供特需服务的比例不得超过本院医疗服务资源的10%。同时，加强公立医院财务管理和成本核算，政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格，降低检查费用；严厉查处开“大处方”行为，合理调整医疗技术服务价格，推进按病种等收费方式改革。（记者 徐榕蔚 通讯员 文宇）药盒监管码