自“国五条”出台一个多月来，包括加息、限购等一系列政策不断推出，此次全面叫停第三套住房公积金贷款势必将继续强化调控预期。
　　但一些业内人士指出，结合此前全国28个城市获批公积金贷款支持保障房建设的试点城市可以看出，本次公积金新政除配合本轮整体调控外，也标志着决策层全面调整公积金使用思路，加强公积金利用的公平、公益和政策性。
　　
　　公积金新政体现差别化信贷
　　
　　在最新出台的四部门《通知》中，使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米及以下的，贷款首付款比例不得低于20%；面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。
　　值得注意的是，本次公积金贷款新政首次对购买二套房和多套房实行差异化对待。其中规定，购买二套房的首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于首套房利率的1.1倍。同时停止向购买第三套及以上住房的家庭发放住房公积金个人住房贷款。同时，《通知》中明确表示第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。
　　这也是公积金贷款购房首次对改善性需求设限，终止了此前使用公积金购房中，首付二成利率7折一刀切式的优惠政策。
　　中国房地产研究会副会长顾云昌表示，新的公积金贷款政策的差异化调整表明，目前公积金贷款政策思路已与商业贷款趋于一致，而公积金贷款对套型面积90平方米以下的首套房仍留有较大政策优惠，说明本次政策调整希望体现出对刚需群体的支持，鼓励购买小户型。
　　此外，限制二套房的发放对象、停止三套房贷款，则体现了公积金对超标准的改善性需求的抑制。不过，顾云昌表示，限购限贷都只是暂时的阶段性措施，长远看仍然需要加大供应量才能真正调和供需平衡。
　　
　　调整体现公平、公益原则
　　
　　在配合本轮调控、抑制投机性购房的功能之外，公积金贷款政策的调整也标志着决策层有可能全面调整公积金使用思路。多年来研究公积金使用政策的复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示，这说明新的公积金使用思路已开始在全社会层面体现公平性、公益性和政策性。
　　今年8月，北京、天津、重庆、唐山等28个城市已经获批成为利用公积金贷款支持保障房建设的试点城市，已有133个经适房、棚户区改造安置用房、公租房建设项目作为申请利用公积金贷款支持保障房建设的试点项目，贷款额度约493亿元。
　　而在今年9月的国新办新闻发布会上，住建部总经济师李秉仁也曾指出，住建部、发改委、财政部、人民银行等几个部门正在共同研究运用公积金建设保障房，力求在保证公积金安全运行情况下，推动保障房建设，使更多的低收入家庭能够住上保障房。
　　“多年以来我国的公积金使用思路都有一定局限性，只有将公积金投入到保障房建设中，才能更好的体现公积金设立的初衷，体现其公平、公益的属性。”陈杰告诉记者，尽管目前包括公积金建保障房的风险转移及第三方的监管机制等方面仍有许多实操细节需要探讨，但改革公积金使用思路、运用公积金支持保障性住房建设的思路已非常明确。
　　对于本次公积金贷款新政的差异化信贷调整，陈杰认为，维持小户型刚需群体贷款优惠、改善性需求信贷设限，此举正是在配合未来公积金准备转向保障性住房建设的使用思路。

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