北京核心四区的合并事宜正式启动。7月1日，新华社发布消息称，国务院已于近日正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。
　　7月1日下午，北京市召开了四城区区级领导干部会议，宣布了中共北京市委关于新的东城区、西城区区委书记、副书记和常委的任命决定以及筹委会、筹备组组成人员名单。第二天上午，记者即从北京市内部会议得知，原东城区区委书记杨柳荫正式任新东城区区委书记，原崇文区区长牛青山任新东城区区长，原宣武区区委书记王宁任新西城区区委书记，原西城区区长张建东任新西城区区长。
　　北京市市委书记刘淇在会上表示，调整首都功能核心区区划具有重大意义，有利于推进区域均衡发展；有利于整合利用核心区资源，拓展新的发展空间；有利于优化行政资源配置；有利于推进核心区的发展建设，增强首都服务功能。
　　
　　资源整合
　　
　　本次调整的内城四区，面积都不大，东城25.38平方公里，西城31.66平方公里，崇文16.46平方公里，宣武19.04平方公里。
　　北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，整个首都核心区面积较小，总共才92.54平方公里，但是由于行政区划较多，容易形成行政壁垒，不利于核心区的整体发展。因此，此次调整有利于推进核心区的空间资源整合。
　　北京市现在的行政区划是在20世纪50年代形成的，其后虽有调整，但基本格局未变，即东城、西城、崇文、宣武4区位于旧城城内，朝阳、海淀、丰台3区环绕旧城四周，其他区则在外围分布。
　　事实上，多年来，关于中心城区过于拥挤、同质竞争的争论一直未停息过。有观点认为，北京四城区同是传统商业区，功能定位趋近，中心城区发展空间不足，共同面临着产业升级的难题。相似的城区资源和发展水平造成各区在招商引资方面同质化竞争严重，也因此造成了无谓的内耗。
　　早在2004年3月，结合全国政协委员黄鸿翔的提案，“行政区划规划”就被北京市总体规划修编办公室列为城市总体规划23个专项研究课题之一。由时任北京市市长的王岐山亲自牵头，负责该课题的进一步研究。但合并方案由于种种原因未付诸实施。
　　当时，黄鸿翔就建议，应在旧城以外建设多个中心，分散旧城原来承担的大部分功能，将人口和交通流量向外转移。与此次公布方案相比，黄鸿翔的方案涉及海淀、丰台、朝阳等，范围更广。
　　对此，连玉明表示，在新政区划等空间调整完成之后，接下来就能够进行统一的协调，能够调整产业结构，避免产业趋同和盲目竞争。同时，连玉明也认为，此次“内城四区合并为两区”是区划调整的一个进步，但仍是折中后的方案。“内城区划调整应一步到位，四区合并为一区”。
　　
　　平衡南北发展
　　
　　长远来看，本次区划调整合并，除了有利于区域内的资源整合互通之外，还将有利于平衡北京南北格局，推动核心区南北均衡发展，带动南城经济发展。
　　对于内城四区，民间一直流传“东城富、西城贵，崇文穷、宣武破”的说法，南城经济一直相对较弱。2009年，崇文、宣武的区级财政收入分别是20.6亿元和46.7亿元，而同期东城、西城的区级财政收入则达到71亿元和152.17亿元，南城两区与北城两区差距明显。
　　据相关人士透露，本次东城与崇文合并，西城与宣武合并，也是考虑到平衡南北发展的因素，用北城带动南城发展。连玉明预计，行政区划合并后，将加速优质资源向城南的流动，并带动城市功能进一步完善。
　　房地产业内人士也分析，北京南城的大型商业综合体项目依然缺失，在区划合并后，商业地产或将迎来发展良机。在此之前，任志强在其微博中也曾提及，“北京行政区划的合并变化，也许会改变房地产的格局”。
　　此外，该人士还认为，内城合并将对南城的土地市场有所拉升。尽管内城区的合并不会释放太多的土地，但是人口的外迁、产业的调整以及城市功能的进一步完善，将大大提升南城及其周边的土地价值。
　　同时有消息称，北京市已确定四个中心城区危改定向安置的区县，崇文外迁朝阳，东城外迁顺义，西城外迁昌平，宣武外迁丰台或者大兴。

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