提要：在部分城市房价开始出现反弹之势时，备受争议的房产税问题终于有了进一步的进展。12月6日，人民日报以半版篇幅刊登专访文章，题为《积极稳妥推进房产税改革》，用数据阐述房产税开征的影响，并论及一系列操作层面问题。同日，《经济观察报》网站随即刊发报道称，从权威渠道获悉，房产税将于明年初试点，目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订，以符合对居民自用房的征税。据悉，试点城市包括上海及重庆，而两座城市的试点方案也有很大差别。

　　人均面积或为起征点

　　据介绍，从目前确定的思路，房产税将按人均面积为起征点。其中，重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑。

　　据悉，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋其税率更高。按照早前披露的信息，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.3%—0.4%。照此计算，一套总价300万元的住宅，年缴房产税约12000元左右，大约相当于白领一个多月工资。《经济观察报》网站援引权威人士的话称，房产税最终目标是对增量和存量都要征税，这只是时间问题。房产税被设计为县市级地方政府的主体税种。

　　在渣打银行大中华区研究主管王志浩撰文的最新一份 《房地产调研报告》中，王志浩也认为，房产税税率将会定在一个较低水平 （曾经有过关于实行累进税率的讨论，即按年度征收房产税，每年的税率在房屋市值的0.3%—0.6%之间浮动），且征收对象限定在一定范围内 （向第二套房或第三套房以及大面积高端住宅的购买者征税）。征收房产税并不会给地方政府带来大量财政收入，更像是在征收高端财产税，虽然无法为当地政府带来大量收入，却能够抬高购买多套住房的成本。

　　至于房产税如何收取，目前还没有定论。以前曾传按房产原值收一定比例的房产税，后又说按评估值收一定比例的税，按年征收，甚至还有传言只有房产交易时，才会根据房产的评估值收一定税率的房产税，如一直不卖，就不用交房产税……这一切这问题恐怕要等到明年初政策出台后才会有定论。

　　楼市影响取决税率高低

　　对于房产税，复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为至少有三大好处：可以抑制房价增势；税收可起到调节收入分配作用；政府多了财税来源，土地出让就会有所削落，开发商拿地热情也会受影响，“地王”频出现象有望缓解。

　　开征房产税对持续攀升的楼市有怎样的影响？

　　业内人士普遍认为，房产税肯定要征收。作为调控房地产行业的长效机制之一，理顺房地产税收制度，开征房产税，从试点到全面推广是必然的事情。一旦开征，将提高房产交易成本，间接推高房价。中长期看，无法改变庞大的购房需求，更无法改变市场、楼价运行的趋势，因为决定房地产市场的力量不是税收，而是经济、城市化、居民富裕之后的需求。

　　上海易居研究院综合研究部部长杨红旭就坦言，一旦开征，短期内对楼市的成交量冲击会较大，将会压制投资投机需求，可能会使少数拥有多套房的人抛售部分房产，有利于房价下跌一点，但对价格影响的幅度还取决于房产税率的高低。

　　调控应在交易环节征税

　　业内人士表示，11月沪房价走高，通胀压力大，热钱过多留在房地产市场中，导致房地产企业仍处于高利润状态。业界预测，未来政策依然是抑制房价和打击热钱。如上调存款准备金率、加息、开征房产税、加大保障房供应等等。

　不过，上海社会科学院房地产研究中心顾建发则表示，房产税涉及的面太广，具有太多的不确定性因素，虽然经常有吹风，但短期内全面征收的可能性不大。

　　从目前宏观调控的效果来看，并不明显，政府要调控楼价关键是要在交易环节征税，应该是针对收益额进行征税。顾建发表示，房产交易不满5年的，交易环节征税如果提高到50%以上，一样会对投资投机带来极大的利空影响。

　　王志浩也指出，假设按照房屋最后一笔过户成交价计算，即便是相邻的住房所需缴纳的房产税都会出现巨大差异，显失公平。

　　此外，在城市居民的教育、医疗和其他公共服务未得到改善的情况下的情况下，增加税收负担还会产生一定政治风险。理论上讲，城市居民应当为所有的道路建设、城市轨道交通、水处理系统等公共服务支付费用，但很少能够施行。